到底城市规划的出发点以及落脚点，是经济增长指标，还是每一个市民的切身感受？这可是决定了城市发展的根本方向。

以人民需求为规划起点

城市规划不可以仅仅只把目光聚焦于如高楼大厦以及宏伟蓝图之上。在2025年的时候，好多城市在新一轮总体规划进行修编之际，已然将社区养老设施覆盖率、人均公园绿地面积、通勤平均时间这类民生指标放入核心考核体系当中。这所表达的意思是，规划图纸之上的每一条线呢，都是直接同市民买菜、上学、就医的实际距离相联系着的。

在规划的前期怎样的调研阶段，是必须要深入到基层去的。上海针对规划“一江一河”公共空间贯通工程这项工作，项目组累计收集了超过十万份市民所提出的问卷建议。这些建议是来自那些散步者、骑行者身上的具体需求，最终被转化为滨水步道的大概宽度、休息座椅放置的密度以及公共厕所的具体布局，使得规划不再仅仅是设计师的“独角戏”。

发展依靠人民汇聚智慧

城市的建设是离不开专业人士的，然而市民的集体智慧也是同样关键的。，在2026年年初的时候，杭州市推出了“民情观察员”制度，该制度邀请了快递员、小店店主以及退休教师等普通市民，让他们针对城市建设里的细微问题提出整改方面的建议。这些源于日常生活的观察，有效地弥补了专业管理所存在的盲区。

改造老旧小区，是检验“依靠人民”的典型场景。北京某个区，在进行改造以前，社区组织召开了居民议事会，场次达到三十余场，针对加装电梯、停车位规划等矛盾集中的事项，展开了充分讨论。最终形成的方案，采纳了居民提出的错峰停车办法，以及电梯费用分层分摊办法，促使项目顺利落地。

全过程民主融入治理

城市治理当中的每一个环节，都应当留出公众参与的通道。深圳市在制定共享单车管理新规定之时，不但公开去征求意见，还举办了多场有企业、骑行者以及行人共同参与的听证会，使得最终出台的限停区域以及投放数量规定更具备公信力。

处于社区层面的乃是实践民主治理的基础单元哩。成都的一些社区设置了“社区营造基金”，该基金是由居民通过投票判定资金到底是用于修建儿童游乐场，还是用于实现健身器材的更新。这样一种“自己的事自己定”的模式，使得居民对于社区的共同责任感以及归属感都得到了增强。

全面提升民生服务品质

建设人民城市所取得的成果，最终会在教育、医疗、住房等方面服务的可及程度以及质量上得以体现。截止到2025年年底，全国许多地方都已经明确提出要求，新建的住宅小区要按照标准同时配建幼儿园以及社区卫生服务站，并且要有优质的公立机构来承接运转，以此从根源上保障基本公共服务能够均衡布局。

顺应人口结构变动之情势，所提供之服务理应更具针对性方可。部分城市正开展试点工作，把社区当中的空置房源予以整合，使之成为“青年公寓”或者“养老公寓”，并且由政府给予装修补贴，进而引入专业机构进行运营管理。如此这般，既能够促使存量资源盘活起来，又可以以较为低廉之成本减轻特定群体的住房压力呀。

推动绿色宜居环境建设

美妙的生态环境乃是幸福感的直接源头，近些年来，好些城市努力推进“口袋公园”构建，借助城市边角之地、废弃之处打造小型绿地，目的是到2026年达成“300米看到绿色、500米见到园林”，使得市民能够便利地领略自然。

生活品质以及生态负担与交通体系有着直接的关系，众多大城市正在加速构建那种由轨道、公交以及慢行共同组成的绿色出行网络，比如说，增添自行车专用道，提高公交与地铁的接驳效率，其目标乃是把绿色出行的比例提升到百分七十以上，进而减少拥堵状况以及污染情况 。

构建共建共治共享共同体

所有市民共同的家园是城市，城市需要大家共同去维护。不少城市推行“城市管家”公众参与平台，市民能够利用手机随时去上报井盖破损、路灯不亮这类问题，有关部门对这些问题进行限时处理后再反馈，从而形成高效的问题发现以及解决闭环。

共享并非仅仅指成果，它同样还指参与其间的责任以及荣耀。武汉连续多年开展评选“最美社区工作者”、“城市文明代言人”的活动，以此表彰普通市民在社区服务以及城市文明建设之中的贡献。这一行为激励更多人由旁观者转变为参与者，进而共同塑造城市的美好形象。

你觉得于你所居住的城市之内，哪一项确切变化最能够彰显“人民城市”的理念呢？是身旁新添的公园，是更为便捷的公交，抑或是社区里能够由自己“决定其走向”的细微之事呢？欢迎你来分享你的观察，同时也请给予点赞以作支持，从而让更多的人去关注我们城市所取得的进步。